¿Son legales las listas negras de trabajadores en Chile? Qué dice la Dirección del Trabajo
Una lista negra circula entre empresas a espaldas del trabajador. Una evaluación de desempeño interna es propia de cada empresa, el trabajador la conoce y puede responderla. La ley prohíbe la primera y permite la segunda.
Recontrata es un software chileno que ayuda a contratistas de minería y construcción a identificar y retener al mejor talento: evalúa el desempeño en terreno y decide con datos a quién recontratar. La pregunta que más nos hacen es si eso es una lista negra. No lo es, y esta guía explica por qué, con las normas en la mano.
¿Qué es una lista negra laboral?
Una lista negra laboral es un registro de trabajadores considerados «no contratables» que circula entre empresas o dentro de un rubro, sin que el trabajador lo sepa, sin que pueda ver qué dice de él ni responder, y que se usa para excluirlo de futuros empleos. Su rasgo esencial no es que contenga información negativa, sino que es secreta y compartida.
En la construcción y la minería chilenas el tema tiene historia. En 2007, dirigentes sindicales de Antofagasta denunciaron listas de trabajadores «conflictivos» que circulaban entre empresas de montaje industrial; el caso llegó a la prensa y a la autoridad laboral. Las denuncias se han repetido desde entonces, casi siempre asociadas a dirigentes sindicales o a trabajadores que reclamaron por condiciones de seguridad.
Ahí está el problema de fondo: una lista negra no mide desempeño, castiga. Y como el trabajador no sabe que existe, no puede defenderse.
¿Qué dice la Dirección del Trabajo?
La Dirección del Trabajo, en su Ordinario 1.797 de 2022, dictaminó que mantener «listas negras» o registros de trabajadores no contratables constituye una discriminación prohibida por el artículo 2 del Código del Trabajo, y que un empleador no puede usar datos obtenidos en relaciones laborales anteriores para excluir a un postulante.
El dictamen se apoya en dos normas que ya estaban vigentes:
- Artículo 2 del Código del Trabajo: son contrarios a los principios de las leyes laborales los actos de discriminación, es decir, las distinciones que no se basen en la capacidad o idoneidad personal para el puesto.
- Artículo 154 bis del Código del Trabajo: el empleador debe mantener reserva de toda la información y datos privados del trabajador a los que tenga acceso con ocasión de la relación laboral.
La combinación es clara. Lo que una empresa sabe de un trabajador porque lo tuvo contratado es información reservada; pasársela a otra empresa para que no lo contrate viola esa reserva y, además, discrimina. La Ley 21.719 refuerza esto con multas propias y con derechos del trabajador para ver y corregir lo que se guarda de él. Más detalle en Ley 21.719 y evaluaciones de desempeño.
¿Cuál es la diferencia entre una lista negra y una evaluación de desempeño interna?
La diferencia está en quién la ve, quién la escribe, si el trabajador lo sabe y si puede responder. Una evaluación de desempeño interna es propia de una sola empresa, la escribe quien supervisó el trabajo, el trabajador está informado y puede replicar. Una lista negra es compartida, anónima, secreta y sin réplica.
| Lista negra | Evaluación de desempeño interna | |
|---|---|---|
| Quién la ve | Varias empresas o todo un rubro | Solo la empresa que evaluó |
| Quién la escribe | Nadie identificable; se copia y circula | El supervisor que vio el trabajo, con registro de quién evaluó |
| Qué contiene | Una etiqueta («conflictivo», «no contratar») | Hechos del trabajo en dimensiones definidas y una escala |
| El trabajador lo sabe | No | Sí, fue informado antes de la primera evaluación |
| Puede verla | No | Sí, completa |
| Puede responder | No | Sí, con réplica que queda registrada |
| Puede oponerse | No | Sí |
| Cuánto dura | Indefinido | Plazo definido, después se anonimiza |
| Quién decide | La lista, automáticamente | Una persona, con el historial a la vista |
| Legalidad | Prohibida (Ord. 1.797/2022, art. 2 y 154 bis CT) | Permitida, cumpliendo la ley de datos |
La fila que más importa es la primera. Una evaluación de desempeño, por buena que sea, se convierte en lista negra en el momento en que sale de la empresa que la hizo. Por eso el diseño de la herramienta importa tanto como la intención.
¿Qué sí puede hacer una empresa contratista?
Puede evaluar el desempeño de sus propios trabajadores, guardar ese historial, usarlo para decidir a quién vuelve a contratar en la siguiente faena y compartirlo con el propio trabajador. Lo que no puede es compartirlo con otras empresas ni usarlo para excluir por motivos ajenos a la idoneidad para el puesto.
El propio dictamen de la Dirección del Trabajo lo dice: el empleador puede calificar los elementos y destrezas que requiere cada puesto y evaluar la aptitud personal de los candidatos. Elegir a quién recontratar según cómo trabajó contigo es exactamente eso: una decisión basada en la idoneidad, con información propia y verificable.
En concreto, una empresa contratista puede:
- Evaluar a cada trabajador al cierre de la faena, en dimensiones ligadas al trabajo.
- Conservar ese historial como registro de gestión de la empresa, por un plazo definido.
- Decidir a quién llamar en la siguiente faena con ese historial a la vista.
- Informar al trabajador y darle acceso a lo suyo.
- Entregarle un certificado de su desempeño, que el trabajador decide a quién mostrar.
Ese último punto invierte la lógica de la lista negra. En vez de que la información circule a espaldas del trabajador, es el trabajador quien la lleva y la muestra si le conviene, con un certificado que cualquier empresa puede verificar sin acceder a nada más.
¿Cómo sé si mi empresa está en riesgo?
Si alguna de estas cinco respuestas es «sí», tu empresa tiene un registro que puede ser calificado como lista negra: ¿la información de desempeño se comparte con otras empresas? ¿El trabajador no sabe que existe? ¿No puede verla ni responder? ¿Contiene etiquetas en vez de hechos? ¿Se guarda para siempre?
Lo más común en el rubro no es una lista formal. Es un grupo de WhatsApp de jefes de obra donde se pregunta «¿alguien conoce a fulano?», o una planilla que un capataz se lleva de empresa en empresa. Ambas cosas cumplen todas las condiciones de una lista negra, aunque nadie las llame así, y ambas exponen a la empresa aunque no las haya creado.
La solución no es dejar de evaluar. Es evaluar bien: dentro de la empresa, con el trabajador informado y con hechos.
Cómo lo resuelve Recontrata
Recontrata está diseñado para ser lo contrario de una lista negra, y los Términos del servicio prohíben usarlo para confeccionar una:
- Cada empresa ve solo sus propias evaluaciones. No existe ninguna función para consultar lo que otra empresa registró de un trabajador.
- El trabajador ve todo lo suyo en un portal propio: cada evaluación, el puntaje, la fórmula y la recomendación con su motivo. No ve quién lo evaluó.
- Puede replicar cada evaluación, y la réplica queda unida a ella y aparece en su certificado.
- Puede oponerse a seguir siendo evaluado; el sistema bloquea evaluaciones nuevas y avisa a la empresa.
- Solo hechos del trabajo, en cinco dimensiones fijas y escala de 1 a 5.
- Plazo definido: cinco años desde la última evaluación, después anonimización automática.
- La información viaja con el trabajador, no entre empresas: él descarga su certificado de desempeño y decide a quién mostrarlo; quien lo recibe puede verificar su autenticidad en recontrata.cl/verificar sin ver nada más.
- Registro de quién evaluó y quién consultó.
Así, la empresa conserva lo que necesita para retener a sus mejores trabajadores, y el trabajador conserva el control sobre su historial. Cómo se usa ese historial para retener talento está en Cómo identificar y retener al mejor talento en faena.
Fuentes
- CCISA, Dirección del Trabajo se pronuncia sobre los procesos de selección y las «listas negras» de trabajadores (Ord. 1.797/2022).
- Lizama Abogados, Alerta laboral: listas negras de trabajadores.
- Biblioteca del Congreso Nacional, Código del Trabajo, artículos 2 y 154 bis.
- Minería Chilena, Trabajadores subcontratistas denuncian existencia de listas negras en empresas (2007).
- Biblioteca del Congreso Nacional, Ley 21.719 sobre protección de datos personales.
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